Stanowisko
Rady Powiatu Jarosławskiego
przyjęte podczas obrad VIII Sesji Rady Powiatu Jarosławskiego
w dniu 29 maja 2015 r.
w dniu 29 maja 2015 r.
na okoliczność obchodów 25-lecia samorządu terytorialnego.
W tym roku obchodzimy 25 rocznicę utworzenia samorządu terytorialnego. 27 maja 1990 r. w naszym kraju odbyły się pierwsze wybory samorządowe w III Rzeczypospolitej.
W dniu 8 marca 1990 roku Sejm Rzeczypospolitej Polskiej uchwalił ustawę o samorządzie terytorialnym (obecnie gminnym), która nieprzerwanie istnieje po dzisiejszy dzień. Ustawa stworzyła podstawy samorządności lokalnej, przekazując część zadań publicznych na samorządy, gminy otrzymały własne źródła dochodów i możliwość decydowania o kierunkach ich wydatkowania. Na pamiątkę tej daty Sejm Rzeczypospolitej Polskiej w 2000 roku uchwalił Dzień Samorządu Terytorialnego.
Następny etap reformy administracyjnej nastąpił w roku 1999. Powstały wówczas dwa dodatkowe szczeble samorządu: powiatowy i wojewódzki. Tym samym zmienił się model samorządu terytorialnego z jednoszczeblowego na trójszczeblowy. Zmieniono także podział terytorialny kraju i zasadniczymi jednostkami tego podziału stały się gminy, powiaty i województwa.
Obecnie jesteśmy w trakcie szóstej kadencji rad gmin, w tym trzeciej kadencji gmin w nowym kształcie ustrojowym, związanym z wprowadzeniem jednoosobowych organów wykonawczych, jakimi są Wójtowie i Burmistrzowie, wybieranych bezpośrednio przez mieszkańców. Obecnie w Polsce funkcjonuje 16 województw, 314 powiatów i 66 miast na prawach powiatu oraz 2478 gmin. Reaktywowanie samorządu terytorialnego będące efektem procesu decentralizacji, było w Polsce jednym z niezbędnych warunków realizacji transformacji gospodarki w kierunku jej urynkowienia, ale stało się ona także jednym z istotnych elementów budowy społeczeństwa obywatelskiego i rozwoju samorządności mobilizując aktywność społeczną na poziomie lokalnym czy regionalnym. Dzięki tej ustawie istnieje możliwość włączania w sposób trwały mieszkańców naszego powiatu, miast i wsi, w proces demokratyzacji na poziomie lokalnym, zapewnienia większego i bardziej bezpośredniego dostępu do władzy publicznej, umożliwiając jednocześnie wyborcom kontrolę i ocenę postępów władz samorządowych w realizowaniu programów wyborczych.
25-ta rocznica reaktywowania w Polsce samorządu terytorialnego to także okazja do refleksji i podsumowań minionego okresu. Spojrzenie z tej perspektywy uświadamia, jak wiele już w tej dziedzinie osiągnęliśmy i ile jeszcze przed nami.
Przed samorządami stoją nowe wyzwania, ale również ogromne szanse. Na pewno niezwykle groźnym problemem współczesnych czasów jest problem niżu demograficznego, o którym jeszcze kilka lat temu nikt nie myślał, ale równocześnie otworzyły się możliwości pozyskiwania środków z funduszy europejskich, które stymulują rozwój wielu powiatów i gmin. Stawiane przed samorządem zadania, a także oczekiwania naszych mieszkańców przy ograniczoności środków publicznych motywują samorząd do podejmowania racjonalnych decyzji, szukania nowych efektywnych metod organizacji i zarządzania. Zawsze jednak przewodnim celem funkcjonowania samorządu terytorialnego jest stwarzanie coraz lepszych warunków życia społecznościom samorządowym w ramach samodzielności ekonomicznej jednostki samorządu terytorialnego.
Nasz Wielki rodak, honorowy obywatel naszego miasta ówczesny papież, a dziś święty Jan Paweł II powiedział podczas spotkania opłatkowego z Polakami, 20 grudnia 1997 roku,:
„Siła państwa i jego rozwój zależą w dużej mierze od mądrej i sprawnej pracy samorządów, tak aby dla wszystkich w domu ojczystym starczyło chleba i żeby nikt nie czuł się zapomniany”.
Wszystkim tym którzy przyczyniają się do realizacji tego wielkiego dzieła, samorządowcom zarówno obecnej jak i poprzedniej kadencji poszczególnych szczebli podziału terytorialnego składamy wyrazy uznania za trud i odpowiedzialność prowadzącą do wzrostu efektywności podejmowanych przez nich zadań.
Szczególne życzenia pragniemy złożyć pracownikom naszego Starostwa Jarosławskiego, życząc pomyślności w życiu osobistym i realizacji zamierzeń i planów zawodowych.
Przewodniczący Rady Powiatu
Zbigniew PISKORZ