Powiat Jarosławski

OLR.III.7633-43/09

Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 72 ust. 1 pkt 8, art. 73 ust. 2, art. 84 ust.1, ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko /Dz.U.Nr 199, poz. 1227 z późn. zm./ oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego /tekst jednolity Dz.U. z 2000r. Nr 98 poz. 1071 z późn. zm./, i w wyniku wszczętego z urzędu postępowania administracyjnego orzekam:

• określić następujące środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia p.n.: "Scalenie gruntów na obszarze 377,3873 ha wsi Rozbórz Okrągły, gm. Pruchnik, powiat jarosławski, województwo podkarpackie", w ramach działania "Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa",
• scalanie gruntów, realizowanego w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.

1. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia:

Scaleniem gruntów poddany zostanie cały obręb ewidencyjny wsi Rozbórz Okrągły, którego powierzchnia ogólna wynosi 377,3873 ha. Wieś Rozbórz Okrągły położony jest w północnej części gm. Pruchnik, w makroregionie Kotliny Sandomierskiej w subregionie zwanym Przedgórzem Rzeszowskim. Teren wsi Rozbórz Okrągły przecina na kierunku północ - południe dolina potoku Jodłówka, a na wschód i na zachód teren wsi posiada rzeźbę falistą z różnicą wzniesień od 225 - 290 m npm. Jest to krajobraz wyżynny lessowy. Tereny zabudowane o charakterze zwartym usytuowane są w północnej części wsi w bezpośrednim sąsiedztwie drogi powiatowej. Użytki rolne stanowią 91 % powierzchni ogólnej wsi Rozbórz Okrągły. Brak jest lasów, natomiast występuje 1,7 % gruntów zadrzewionych i zakrzaczonych, zaledwie 4,6 % stanowią użytki zielone.

Zakres prac związanych ze scaleniem gruntów obejmuje:

• zaprojektowanie, wytyczenie i urządzenie sieci dróg transportu rolnego dostosowanej do współcześnie stosowanych maszyn rolniczych,
• zmniejszenie liczby działek w poszczególnych gospodarstwach rolnych,
• dostosowanie granic działek do systemu urządzeń melioracji wodnych oraz rzeźby terenu,
• poprawę struktury obszarowej gospodarstw rolnych,
• wydzielenie gruntów niezbędnych na cele infrastruktury technicznej i społecznej,
• tworzenie warunków przestrzennych dla procesu zwiększenia lesistości,
• opracowanie dla scalonego obszaru dokumentacji katastralnej o współcześnie wymaganych parametrach technicznych,
• zsynchronizowanie w sposób systemowy dokumentacji katastralnej z Księgami Wieczystymi.

2. Warunki wykorzystywania terenu w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich:

• w trakcie realizacji przedsięwzięcia należy zapewnić oszczędne korzystanie z terenu, ochronę naturalnego ukształtowania i stosunków wodnych, wszelkie przekształcenia naturalnego ukształtowania ternu i stosunków wodnych możliwe jest jedynie w zakresie wymaganym przy realizacji przedsięwzięcia,
• wycinkę drzew i krzewów należy ograniczyć tylko do niezbędnych, związanych z wykonywaniem przedmiotowej inwestycji,
• realizowane przedsięwzięcie nie może pogorszyć warunków użytkowania nieruchomości oraz terenów sąsiednich i jakości wód w istniejących studniach,
• prowadzone prace scaleniowe w żadnym przypadku nie mogą spowodować zmian stanu wody na gruncie ze szkodą dla gruntów sąsiednich.

3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie scalenia:

1. Udrożnienie i uzupełnienie istniejących rowów melioracji wodnej szczegółowej, w celu pełnego wykorzystania potencjału glebowego, w szczególności użytków zielonychz utrzymaniem ewentualnie istniejących stawów i oczek wodnych.
2. Przeznaczenia do zalesienia grunty nieefektywne dla produkcji rolniczej, o niskich klasach bonitacyjnych oraz tereny zagrożone usuwiskami lub erozją.
3. Zachowanie w miarę możliwości dotychczasowego kierunku działek i orki, co nie spowoduje zakłóceń w grawitacyjnym spływie wód.
4. Przy projektowaniu dróg maksymalne wykorzystanie istniejących szlaków drożnych, co ograniczy przeznaczanie gruntów rolnych, o wysokiej bonitacji, na nowe drogi dojazdowe do pól.
5. Zachowania dotychczasowego układu działek i dróg dojazdowych w terenach budowlanych.
6. Utrzymanie w dotychczasowym stanie użytkowania z zachowaniem istniejącego drzewostanu naturalnych ekosystemów potoku Jodłówka, użytków zielonych w północnej części obszaru wsi oraz korytarzy ekologicznych przy istniejących rowach melioracyjnych, a także naturalnych zalesień i zakrzaczeń w obniżeniach terenowych w południowo-zachodniej części obszaru scalenia.
7. Uwzględnić ograniczenia i warunki korzystania ze środowiska związane z lokalizacją przedsięwzięcia w Przemysko-Dynowskim Obszarze Chronionego Krajobrazu oraz inne warunki proekologiczne, w tym m.in.:

• zakaz likwidacji i niszczenia zadrzewień śródpolnych, eksploatacji surowców mineralnych, wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu, nieuzasadnionych zmian w stosunkach wodnych i likwidacji naturalnych zbiorników wodnych, starorzeczy i obszarów wodno-błotnych,
• zachowania naturalnego spływu i naturalnych koryt istniejących cieków wodnych oraz ich biologiczne obudowanie,
• zachowania istniejących oraz wprowadzenie nowych zadrzewień, zakrzewień i zadarnień śródpolnych,
• zachowania istniejących form rzeźby terenu (skarp, stoków, zrównań i dolin),
• ograniczenie rozpraszania zabudowy,
• koncentrowania obiektów o funkcjach rekreacyjno-wypoczynkowych i turystycznych na wyznaczonych terenach,
• przeznaczania terenów leśnych na cele nieleśne tylko w wyjątkowych, uzasadnionych przypadkach, za zgodą właściwego organu administracji rządowej,
• przeznaczania gruntów rolnych klas bonitacyjnych I-III /podlegają ochronie/ na cele nierolnicze tylko w wyjątkowych, uzasadnionych przypadkach, za zgodą właściwego organu administracji rządowej,
• zachowania "drożności" przyrodniczej korytarzy ekologicznych poprzez powściągliwość w przegradzaniu i zabudowie dolin cieków wodnych, a tym samym
• określenie odpowiednich zasad zagospodarowania,
• nie przeznaczanie terenów osuwiskowych na takie zainwestowanie, które wiązałoby się z prowadzeniem głębokich wykopów, podcinaniem skarp, likwidacją zadrzewień, zakrzaczeń lub zalesień śródpolnych, przeznaczenie tych terenów pod zalesienie.

4. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii:

Planowane przedsięwzięcie nie należy do przedsięwzięć stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii.

5. Wymogi w zakresie ograniczenia transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko:

Przedsięwzięcie nie będzie powodowało oddziaływania transgranicznego.

6. Wymogi w sprawie stwierdzenia konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania:

Przedsięwzięcie nie wymaga tworzenia obszaru ograniczonego użytkowania

UZASADNIENIE

W dniu 09 czerwca 2009 roku Starosta Jarosławski na podstawie art. 73 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz. 1227 ze zm.) obwieścił z podaniem do publicznej wiadomości o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na "Scalenie gruntówo obszarze 377,3873 ha wsi Rozbórz Okrągły gmina Pruchnik, powiat jarosławski, województwo podkarpackie", (obwieszczenie Starosty Jarosławskiego z dnia 09.06.2009r. znak:OLR.III.7633-43/09), zawiadamiając wszystkie strony postępowania, zgodnie z zapisami art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego. Do postępowania dołączono kartę informacyjną przedsięwzięcia oraz ocenę wpływu scalenia gruntów na środowisko dokonana na etapie opracowania założeń do projektu scalenia.

Planowane przedsięwzięcie jest zaliczone do mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego obowiązek sporządzenia raportu może być wymagany zgodnie z §3 ust.1 pkt 76 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu
o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U.Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.).

Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. "o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko" - uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymagane dla planowanych przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.

W myśl zapisów art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, Starosta Jarosławski postanowieniem, z dnia 09 lipca 2009r. znak OLR.III.7633-43/09 uznał brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko ww. przedsięwzięcia.
W takim wypadku zgodnie z art. 6 ww. ustawy - "wymogu uzgodnienia lub opiniowania nie stosuje się, jeżeli organ prowadzący postępowanie jest jednocześnie organem uzgadniającym lub opiniującym".

W trakcie przeprowadzonego postępowania stwierdzono, że planowany zabieg urządzeniowo - rolny, jakim jest scalenie gruntów wsi Rozbórz Okrągły nie będzie miał znaczącego oddziaływania na środowisko. Wpłynie natomiast w znaczącym stopniu na poprawę warunków przyrodniczych oraz poprawę warunków gospodarowania w rolnictwie. Niektóre zabiegi jak np. renowacja, udrożnienie i rozbudowa sieci rowów melioracyjnych powinny przyczynić się do podniesienia produkcyjności gleb, oraz ułatwienia ich uprawy. Zaprojektowana sieć drogowa i poprawiony rozłóg poszczególnych gospodarstw ułatwi gospodarowanie poprzez zmniejszenie kosztów produkcji, wyeliminowanie konfliktów związanych z dojazdem do wielu działek i transportem płodów rolnych. Przewidywane efekty powinny w znacznym stopniu wpłynąć na jakość życia miejscowej ludności, co pośrednio będzie miało pozytywny wpływ na funkcjonowanie środowiska naturalnego. Planowane scalenie gruntów nie będzie powodować istotnego z punktu widzenia ochrony środowiska wprowadzenia do środowiska substancji lub energii. W obrębie terenu realizacji przedsięwzięcia nie znajduje się obszar NATURA 2000. Przedsięwzięcie nie będzie powodować transgranicznego oddziaływania na środowisko. W tym zakresie realizacja przedsięwzięcia nie będzie uciążliwa dla środowiska.

Przedsięwzięcie zlokalizowane jest na terenie Przemysko - Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, który został ustanowiony obwieszczeniem Wojewody Przemyskiego w dniu 11 grudnia 1990 roku.

Prawie 2/3 obszaru wsi Rozbórz Okrągły stanowi obszar górniczy - złoża gazu ziemnego "Pantalowice-Pruchnik" utworzony w roku 1994 decyzją Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa.

O zakończeniu postępowania dowodowego oraz przysługującym prawie zapoznania się z całością materiału dowodowego oraz prawie wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów strony zostały poinformowane zawiadomieniem z dnia 28 lipca 2009r. znak: OLR.III.7633-43/09.

W wyznaczonym terminie żadna ze stron z prawa tego nie skorzystała.
Zastrzegam sobie prawo wniesienia dodatkowych obowiązków, również w terminie późniejszym, jeśli względy ochrony interesów ludności, gospodarki narodowej lub środowiska, uzasadnią taką potrzebę.

Integralną część niniejszej decyzji stanowi charakterystyka przedsięwzięcia.

Mając na uwadze, ze przedłożony wniosek spełnia wymagania ustawy z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz. 1227 ze zm.) - postanowiłem orzec jak w sentencji decyzji.

Decyzja zwolniona z opłaty skarbowej na podstawie ustawy z dnia 16 listopada 2006r. o opłacie skarbowej /Dz.U.2006 Nr 225 poz.1635 z późn. zm./ załącznik cz. III pkt 44 ust.3.
Informacja o niniejszej decyzji znajduje się w publicznie dostępnym wykazie danych
o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie w formularzu B pod numerem 2009/B/0119.

Pouczenie:

1. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich.
2. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach posiada ważność 4 lata od dnia, w którym stała się stateczna. Termin powyższy może ulec wydłużeniu o 2 lata, jeżeli realizacja planowanego przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Od niniejszej decyzji służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu za pośrednictwem Starosty Jarosławskiego w terminie 14 dni od daty jej otrzymania.

Otrzymują:

1. Wójt Gminy Pruchnik + tablica ogłoszeń,
2. Sołtys wsi Rozbórz Okrągły + tablica ogłoszeń,
3. Wydział Geodezji Katastru i Gospodarki Nieruchomościami w/m,
4. Strony postępowania poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędy Gminy Pruchnik (zgodnie z art. 49 k.p.a.),
5. Strony postępowania poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń wsi Rozbórz Okrągły (zgodnie z art. 49 k.p.a.),
6. a/a

Niniejsze pismo zamieszczono:

1. na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Jarosławiu,
2. na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Pruchnik,
3. na tablicy ogłoszeń wsi Rozbórz Okrągły, gm.Pruchnik,
4. na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Jarosławiu